立委和總統大選，國民黨大敗的原因固然很多，最主要為當前世界以「反中」為潮流。美中貿易戰、香港反送中等，在這一大勢下，國民黨「和中」的兩岸政策，吃力不討好，頻頻被抹紅，而又辯說無力，以致一敗塗地。由於政經軍實力的懸殊，地緣關係上的緊密，台灣就個別國力上已沒有與大陸抗衡的客觀條件，所以謀求兩岸以共融和諧的關係進行互動，應該是另一種以小事大的政策選項。台灣為了確保尊嚴與自主權的前提，謀求與大陸和諧共存，不失為另一種務實的策略。以這個面向而言，國民黨的兩岸政策主張並無問題。國民黨的問題出在對於「中國論述」的模糊與薄弱，而「中國論述」，卻是兩岸關係的核心。所謂的「中國論述」，即對於「中國」這個概念的界定與描述，也就是什麼是中國，我們和這個認知的中國之間有什麼關聯，而中華民國在這個中國概念中的地位又是如何？兩岸關係的核心就在這裡，沒有將這個核心觀念釐清，無法觸及實質的兩岸政策上諸多問題。國民黨延續大陸時期的沿革發展，自然是「中國屬性」的政黨。由於國共內戰所延續的兩岸分裂分治的事實，當前國民黨以「九二共識」作為現行兩岸關係的界定，也就是「一個中國，各自表述」。然而實際操作上，國民黨已或明或暗地將上述的核心價值揚棄，那就是中華民國作為全世界中國法統地位的代表，堅持將《中華民國憲法》帶回大陸，並以此作為和大陸的中國共產黨進行互動的基礎與前提。自1990年代台灣政治民主化與本土化以來，國民黨揚棄了「反攻大陸」的主張，視此為冷戰思維，不再將中共認作叛亂團體。此固然是一種正視現實的務實作法，但也就從此開始，國民黨的「中國論述」趨於模糊。加以本土意識抬頭，獨派勢力坐大，也刺痛了部分泛藍人士對中國情懷的依戀，進而轉向認同中共治下的中國。尤其是近40年來中共致力於改革開放，大陸經濟突飛猛進，更使泛藍部分民眾認定，中共已不再是早年的中共，轉而認同中共政權，並將中共政權等同於中國的全部概念。儘管在某些場合，泛藍群眾雖仍標舉「中華民國」及其代表的青天白日滿地紅國旗，然而究其內心深處，不少人的「中國認同」，早已移情至統治大陸的中共政權。將中國概念與中華人民共和國畫上等號，其現實意義就是將中華民國壓縮至台澎金馬，獨派如是做尚且是他們去中化的一貫主張，然而泛藍人士卻是中國情懷的一種感情投射。實質上所顯示的效應就是將中國概念的進一步去「中華民國化」。既然泛藍的中國概念，已經有趨近於中共所塑造詮釋的中國意象與歷史史觀的趨勢，於是在兩岸政策上，你的「和中」自然就會被他人解讀於傾向北京政權。當你已放棄用自己的制度與理念去統一別人，而卻仍標舉「統一」的主張，這不就意味你就是要朝向被中華人民共和國統一之路邁進？這就是國民黨的兩岸政策問題之所在。缺乏以「大中華民國」為主體的中國論述，國民黨應找回過去一貫的價值與目標，重新賦予其新時代的意義，然後以此作為最高的核心理念，理直氣壯地對全體國人宣示與傳播。國民黨長久以來在這個議題上的漫不經心、忽略甚至棄守，以致失卻了議題的論述能力，這才是國民黨該改革之處。（作者為台灣國際戰略學會研究員、博士）
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